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习近平"8·19"讲话精神传达提纲全文

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2013年8月19日，全国宣传思想工作会议在北京召开。中共中央总书记习近平同志出席会议并作了重要讲话。习近平同志讲话精神主要体现在以下7个方面：

一、关于中心工作和意识形态工作

经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。对这两方面工作的定位，大家认识上都是清楚的，但如何在实践中正确把握这两项工作，在一些地方和部门就明显存在着说起来清楚、做起来不清楚的现象。做好宣传思想工作，首先要解决好这个问题。

党的十一届三中全会以来,我们党始终坚持以经济建设为中心。这是因为，在我们这样一个人口多、底子薄、发展还很不平衡的国家，在我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情下，要不断巩固和完善中国共产党领导和中国社会主义制度，要不断满足人民日益增长的物质文化需要，必须坚持发展是硬道理的战略思想，集中精力把经济建设搞上去、把人民生活搞上去。

从根本上说，没有扎扎实实的发展成果，没有人民生活不断改善，空谈理想信念，空谈党的领导，空谈社会主义制度优越性，空谈思想道德建设，最终意识形态工作也难以取得好的成效。只要国内外大势没有发生根本变化，坚持以经济建设为中心就不能也不应该改变。这是坚持党的基本路线100年不动摇的根本要求，也是解决当代中国一切问题的根本要求。

我们说经济建设是中心工作，并不是说其他工作都不重要了，可以一俊遮百丑了。历史和现实反复证明，能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。巩固党的群众基础和执政基础，不能说只要群众物质生活好就可以了，这个认识是不全面的。党的群众基础和执政基础包括物质和精神两方面。精神上丧失群众基础，最后也要出问题。只有物质文明建设和精神文明建设都搞好，国家物质力量和精神力量都增强，全国各族人民物质生活和精神生活都改善，中国特色社会主义事业才能顺利向前推进。

改革开放以来，我们党始终强调物质文明和精神文明"两手抓、两手都要硬"。这样要求，主要有以下几个考虑。一是，世界范围内各种思想文化交流交融交锋更加频繁，国际思想文化领域斗争深刻复杂，西方国家把我国发展壮大视为对其价值观和制度模式的挑战，加紧对我国进行思想文化渗透，我们在意识形态领域面临的斗争和较量是长期的、复杂的。二是，国内一些错误观点时有出现，有的宣扬西方价值观，有的专拿党史国史说事，有的以"反思改革"为名否定改革开放，有的否定四项基本原则。三是，在我国社会深刻变革和对外开放不断扩大的条件下，各种社会矛盾和问题相互叠加、集中呈现，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，思想道德领域出现了一些不容忽视的现象，一些人理想信念不坚定，一些腐朽落后思想文化沉渣泛起，拜金主义、享乐主义、极端个人主义有所滋长，等等。

因此，我们在集中精力进行经济建设的同时，一刻也不能放松和削弱意识形态工作。在这方面，我们有过深刻教训。一个政权的瓦解往往是从思想领域开始的，政治动荡、政权更迭可能在一夜之间发生，但思想演化是个长期过程。思想防线被攻破了，其他防线就很难守住。我们必须把意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中，任何时候都不能旁落，否则就要犯无可挽回的历史性错误。

我们要深刻认识经济基础对上层建筑的决定作用，深刻认识上层建筑对经济基础的反作用，既要有硬实力，也要有软实力，既要切实做好中心工作、为意识形态工作提供坚实物质基础，又要切实做好意识形态工作、为中心工作提供有力保障；既不能因为中心工作而忽视意识形态工作，也不能使意识形态工作游离于中心工作。意识形态工作一定要把围绕中心、服务大局作为基本职责，胸怀大局、把握大势、着眼大事，找准工作切入点和着力点，做到因势而谋、应势而动、顺势而为。 

一个政权的瓦解往往是从思想领域开始的，政治动荡、政权更迭可能在一夜之间发生，但思想演化是个长期过程。思想防线一旦被攻破了，其他防线很难守住。-- 习近平

二、关于远大理想和现实目标

我们党从诞生之日起就把马克思主义写在自己的旗帜上，把实现共产主义确立为最高理想。马克思主义、共产主义信仰是共产党人的命脉和灵魂。"革命理想高于天"，这句话生动反映了崇高信仰对我们共产党人的巨大激励和鞭策作用。

在我们党员、干部队伍中，信仰缺失是一个需要引起高度重视的问题。在一些人那里，有的以批评和嘲讽马克思主义为"时尚"、为噱头；有的精神空虚，认为共产主义是虚无缥缈的幻想，"不问苍生问鬼神"，热衷于算命看相、求神拜佛，迷信"气功大师"；有的信念动摇，把配偶子女移民到国外、钱存在国外，给自己"留后路"，随时准备"跳船"；有的心为物役，信奉金钱至上、名利至上、享乐至上，心里没有任何敬畏，行为没有任何底线。

我说过，理想信念是共产党人精神上的"钙"，没有理想信念，或者理想信念不坚定，精神上就会"缺钙"，就会得"软骨病"，就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。坚定的信仰始终是党员、干部站稳政治立场、抵御各种诱惑的决定性因素。

现在，宣传思想工作的环境、对象、范围、方式发生了很大变化，但宣传思想工作的根本任务没有变，也不能变。宣传思想工作就是要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。

我们强调党员、干部要坚定马克思主义、共产主义信仰，不是说要天天高喊共产主义口号，去干"跑步进入共产主义"那种事。我们党早就明确指出，共产主义只有在社会主义社会充分发展和高度发达的基础上才能实现，将是一个非常漫长的历史过程。我们要脚踏实地为实现党在现阶段的基本纲领而不懈努力，扎扎实实做好每一项工作，取得"接力赛"中我们这一棒的优异成绩。崇高信仰、坚定信念不是高不可攀的，雷锋、焦裕禄、杨善洲等就是鲜活的例子。他们一辈子为党和人民奋斗，没有崇高信仰、坚定信念是做不到的。共产党员应该为信仰去拼搏、去奋斗、去献出全部精力乃至生命。

崇高信仰、坚定信念不会自发产生。要炼就"金刚不坏之身"，必须用科学理论武装头脑，不断培植我们的精神家园。对领导干部特别是高级干部来说，要把系统掌握马克思主义基本理论作为看家本领。著名学者王国维论述治学有三种境界：一是"昨夜西风凋碧树，独上高楼，望尽天涯路"；二是"衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴"；三是"众里寻他千百度，蓦然回首，那人却在灯火阑珊处"。领导干部学习理论也要有这三种境界。首先，理论学习要有"望尽天涯路"那样志存高远的追求，耐得住"昨夜西风凋碧树"的清冷和"独上高楼"的寂寞，静下心来通读苦读；其次，理论学习要勤奋努力、刻苦钻研，下真功夫、苦功夫、细功夫，即使"衣带渐宽"也"终不悔"，"人憔悴"也心甘情愿；再次，理论学习贵在独立思考、学用结合、学有所悟、用有所得，在学习和实践中"众里寻他千百度"，最终"蓦然回首"，在"灯火阑珊处"领悟真谛。

党校、干部学院、社会科学院、高校、理论学习中心组等都要把马克思主义作为必修课，成为马克思主义学习、研究、宣传的重要阵地。特别是党校要定好位。干部到党校学习，是组织上要你来学，必须把坚定理想信念、提高思想政治水平放在首位，老老实实、原原本本学习马克思列宁主义、毛泽东思想特别是邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观。中国特色社会主义理论体系是马克思主义中国化最新成果，是当代中国的马克思主义，是坚持和发展中国特色社会主义的行动指南。要坚持用这一科学理论体系武装全党、教育人民、指导工作，引导广大干部深刻领会党的理论创新成果，坚定理想信念。新干部、年轻干部尤其要抓好理论学习，通过坚持不懈学习，学会运用马克思主义立场、观点、方法观察和解决问题，坚定理想信念，提高辩证思维能力，做到虔诚而执着、至信而深厚。到党校适当扩大一些知识学习是可以的，但不能喧宾夺主、主次颠倒。党校一定要把学习理论的气氛搞得浓浓的。

理想信念教育不仅要在党员干部中开展，而且要面向全社会开展。要深入开展中国特色社会主义宣传教育，把全国各族人民团结和凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜之下。要加强社会主义核心价值体系建设，倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观，使之成为全体人民的共同价值追求。要全面提高公民道德素质，弘扬真善美、贬斥假恶丑，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。

实现中华民族伟大复兴的中国梦提出来后，得到广大干部群众真心拥护。宣传思想部门做了不少工作，效果是好的。群众说，中国梦是一种形象的表达，是一种为群众易于接受的表述，确立了鼓舞人心的奋斗目标，昭示了党和国家的美好前景。中国梦也引起国外积极反响，国际社会进一步关注我国发展的光明前景和巨大机遇，亚洲、非洲、拉美等许多国家领导人都当面对我说，祝愿中国梦想成真。

西方一些势力担心中国梦会扩大中国在世界上的影响，刻意矮化、曲解、抹黑中国梦，竭尽挑拨离间、混淆视听之能事。对此，我们要高度重视，注重把中国梦同各国各地区人民实现自己的梦想联系起来，在促进互利共赢中引导国际社会全面客观认识中国梦。润物细无声，桃李不言、下自成蹊。对中国梦的宣传教育，注意不要概念化，不要固化，不要庸俗化，不要好高骛远。

三、关于党性和人民性

党性和人民性的关系，本来是一个有着明确答案的问题，现在反倒成为一个所谓复杂而敏感的问题了。比如，有人问"你是替党讲话，还是替老百姓讲话"、"你是站在党的一边，还是站在群众的一边"；有人振振有词地说人民群众人数超过党员，所以人民性大于党性。这种似是而非的说法还有不少，但都是不正确的、错误的，必须加以廓清和纠正。

党性和人民性从来都是一致的、统一的。我们党是全心全意为人民服务、代表中国最广大人民根本利益、来自人民为了人民的马克思主义政党。从本质上说，坚持党性就是坚持人民性，坚持人民性就是坚持党性，党性寓于人民性之中，没有脱离人民性的党性，也没有脱离党性的人民性。党性和人民性都是整体性的政治概念，党性是从全党而言的，人民性也是从全体人民而言的，不能简单从某一级党组织、某一部分党员、某一个党员来理解党性，也不能简单从某一个阶层、某部分群众、某一个具体人来理解人民性。只有站在全党的立场上、站在全体人民的立场上，才能真正把握好党性和人民性。把党性和人民性割裂开来、对立起来、搞碎片化，在理论上是错误的，在实践上也是有害的。

做好宣传思想工作，必须讲党性。坚持党性，核心就是坚持正确政治方向，站稳政治立场，坚定宣传党的理论和路线方针政策，坚定宣传中央重大工作部署，坚定宣传中央关于形势的重大分析判断，坚决同党中央保持高度一致，坚决维护中央权威。这是大原则，决不能动摇。

现在，在一些单位和一些人那里，党的意识淡漠了，党性原则讲得少了。有的对党的政治纪律、宣传纪律置若罔闻，根本不当一回事；有的还专门挑那些党已经明确规定的政治原则来说事，口无遮拦，毫无顾忌，受到敌对势力追捧，不以为耻、反以为荣。党的宣传思想阵地不为党服务，党的宣传思想工作者不愿意甚至不敢坚持党性原则，岂非咄咄怪事？如果在坚持党性这个根本问题上没有明确观点和立场，那就是政治上不合格，就没有做党的宣传思想工作最起码的资格。

所有宣传思想部门和单位，所有宣传思想战线上的党员、干部，都要旗帜鲜明坚持党性原则。党性原则不仅要讲，而且要大张旗鼓讲、理直气壮讲、坚持不懈讲。不要躲躲闪闪、含糊其辞。西方国家标榜"新闻自由"，其实也都有意识形态底线，也都有利益集团的规制和政党倾向，没有什么完全独立的媒体。

要坚持党管媒体原则不动摇，坚持政治家办报、办刊、办台、办新闻网站，加强马克思主义新闻观教育。宣传思想工作者要增强党的意识，尽职尽责为党和人民事业服务。坚持什么、反对什么，说什么话、做什么事，都要符合党的要求，过得硬、靠得住，真正做到"千磨万击还坚劲，任尔东西南北风"。

做好宣传思想工作，必须讲人民性。坚持人民性，就是要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点，坚持以民为本、以人为本。做好宣传思想工作，必须解决好"为了谁、依靠谁、我是谁"这个根本问题。要树立以人民为中心的工作导向，把服务群众同教育引导群众结合起来，把满足需求同提高素养结合起来，多宣传报道人民群众的伟大奋斗和火热生活，多宣传报道人民群众中涌现出来的先进典型和感人事迹，丰富人民精神世界，增强人民精神力量，满足人民精神需求。要坚决克服有些宣传报道脱离生活、不接地气、同群众贴得不够紧的问题，坚决克服一味迎合市场带来的低俗化现象。新闻战线开展"走基层、转作风、改文风"活动，取得了积极成效，大家深入基层做的不少报道我都看了，很多内容都很感人。这项活动要继续坚持下去，不断深化，不断提高。

人民是具体的而不是抽象的。坚持人民性，要认真研究不同群众的思想文化需求。工人、农民、人民解放军、干部、知识分子，老人、青年、孩子，不同群众需求的共性是哪些、个性是哪些，要弄清楚，以便有的放矢开展工作。对社会上出现的一些新的人群，如蚁族、北漂、海归、海待、散户等，也要有针对性地开展工作。要处理好点、线、面的关系，既加强面的广泛覆盖、线的分类指导，又注意把工作做到每个点上，"一把钥匙开一把锁"。

做好宣传思想工作，必须高度重视知识分子工作。当前，知识分子队伍规模不断扩大、构成复杂多元，自我意识、个体意识强化，利益诉求和政治诉求交织，出现了少数人与党和政府疏远疏离的倾向，甚至出现了个别同党和政府离心离德的人。对广大知识分子，重要的是团结，同时要加强引导，特别是要加强政治引领和政治吸纳，使更多知识分子参与实际工作，激励他们自觉为实现中华民族伟大复兴贡献聪明才智。宣传思想部门要加强同知识分子的联系，多同他们交朋友，最大限度把他们团结凝聚在党的周围。要关注那些具有特殊性的知识分子，下功夫做好网络意见领袖、网络作家、签约作家、自由撰稿人、独立演员歌手等群体的工作。

现在，一些小报小刊、少数电视栏目、网络等媒体充斥着怪异新闻、花边新闻等内容，一些明星大款等名人住在哪儿了、在哪儿吃饭了、开什么车了、去哪儿旅游了、穿什么衣服了，或者是同谁好了、嫁给谁了啊，等等，许多媒体猎奇、猎艳，趋之若鹜啊！对名人不是不能报道，但整天报道那些鸡零狗碎、风花雪月的事情有什么教育意义呢？对社会只能起负面作用。很多名人是有社会责任感、积极为社会作贡献的，要报道这些正面积极的事情，这样才能给社会增添正能量。主流媒体在这方面要积极发挥引导作用。

归结起来，坚持党性和人民性相统一，就是要坚持讲政治，把握正确导向，把体现党的主张和反映人民心声统一起来。只有坚持党性、站在党的立场上，才能更好、更全面反映人民愿望。无论是理论研究、宣传报道，还是文艺创作、思想教育，都要把坚持正确导向摆在首位，始终绷紧导向这根弦，讲导向不含糊、抓导向不放松。

四、关于正面宣传和舆论斗争

坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，是宣传思想工作必须遵循的重要方针。我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，面临的挑战和困难前所未有，必须坚持巩固壮大主流思想舆论，弘扬主旋律，传播正能量，激发全社会团结奋进的强大力量。

总的看，我们的正面宣传很有成效，但也存在一些值得注意的问题。主要是：有的居高临下、空洞说教，照搬照抄领导讲话和政策文件，挖掘解读不够，生动鲜活不足，群众敬而远之；有的存在模式化、套路化现象，语言生硬、形式刻板，亲和力、贴近性不够；有的形式上轰轰烈烈、豪华艳丽，实效性不强。

坚持正面宣传为主，关键是要提高质量和水平，增强吸引力和感染力。正面宣传，光是做做样子、满足于完成任务很容易，但要真正产生影响、受到欢迎，难度是很大的，不下一番功夫肯定不行。要改进形势宣传、成就宣传、典型宣传、主题宣传等，让群众爱听爱看、产生共鸣，充分发挥正面宣传鼓舞人、激励人的作用。

这些年来，各地注意发现、总结、宣传各方面先进典型，对弘扬正气、推动工作起到了重要作用。我们宣传典型，是为了发挥典型的示范效应，做好面上的工作，因此一定要实事求是，保证典型真实可靠、可亲可敬，使典型让人信得过、看得懂、学得到，不能用编假造假的方式包装典型，不能用拔苗助长的方式拔高典型，不能用"开小灶"、"吃偏饭"的方式催生典型。

坚持正面宣传为主，决不意味着放弃舆论斗争。敌对势力在那里极力宣扬所谓的"普世价值"。这些人是真的要说什么"普世价值"吗？根本不是，他们是挂羊头卖狗肉，目的就是要同我们争夺阵地、争夺人心、争夺群众，最终推翻中国共产党领导和中国社会主义制度。如果听任这些言论大行其道，指鹿为马，三人成虎，势必搞乱党心民心，危及党的领导和社会主义国家政权安全。在事关坚持还是否定四项基本原则的大是大非和政治原则问题上，我们必须增强主动性、掌握主动权、打好主动仗。

要敢抓敢管，敢于亮剑，着眼于团结和争取大多数，有理有利有节开展舆论斗争，帮助干部群众划清是非界限、澄清模糊认识。对那些恶意攻击党的领导、攻击社会主义制度、歪曲党史国史、造谣生事的言论，一切报刊杂志、讲台论坛、会议会场、电影电视、广播电台、舞台剧场等都不能为之提供空间，一切数字报刊、移动电视、手机媒体、手机短信、微信、博客、播客、微博客、论坛等新兴媒体都不能为之提供方便。对这些言论，不仅要在网络上加强控制，而且要落地做人的工作。对违反四项基本原则的，必须教育引导，要建立责任制，所在地方和单位要切实管起来；对造谣生事的，必须依法查处，不能像《三岔口》里那样摸着黑打来打去，也决不能让这些人在那里舒舒服服造谣生事、浑水摸鱼、煽风点火、信口雌黄。

当然，对一般性争论和模糊认识，不能靠行政、法律手段解决，而是要靠马克思主义真理的力量，靠深入细致的思想政治工作，用真理揭露谎言，让科学战胜谬误。

互联网已经成为舆论斗争的主战场。有同志讲，互联网是我们面临的"最大变量"，搞不好会成为我们的"心头之患"。西方反华势力一直妄图利用互联网"扳倒中国"，多年前有西方政要就声称"有了互联网，对付中国就有了办法"，"社会主义国家投入西方怀抱，将从互联网开始"。从美国的"棱镜"、"X—关键得分"等监控计划看，他们的互联网活动能量和规模远远超出了世人想象。在互联网这个战场上，我们能否顶得住、打得赢，直接关系我国意识形态安全和政权安全。

根据形势发展需要，我看要把网上舆论工作作为宣传思想工作的重中之重来抓。宣传思想工作是做人的工作的，人在哪儿重点就应该在哪儿。我国网民有近6亿人，手机网民有4.6亿多人，其中微博用户达到3亿多人。很多人特别是年轻人基本不看主流媒体，大部分信息都从网上获取。必须正视这个事实，加大力量投入，尽快掌握这个舆论战场上的主动权，不能被边缘化了。要解决好"本领恐慌"问题，真正成为运用现代传媒新手段新方法的行家里手。要深入开展网上舆论斗争，严密防范和抑制网上攻击渗透行为，组织力量对错误思想观点进行批驳。要依法加强网络社会管理，加强网络新技术新应用的管理，确保互联网可管可控，使我们的网络空间清朗起来。做这项工作不容易，但再难也要做。天下无难事，只怕有心人。不要怕别人说什么。网上负面言论少一些，对我国社会发展、社会稳定、人民安居乐业只有好处没有坏处。用我当年插队时农民的话来说，不要听蝲蝲蛄叫就怕得不种庄稼了。

我们的同志一定要增强阵地意识。宣传思想阵地，我们不去占领，人家就会去占领。我看，思想舆论领域大致有3个地带。第一个是红色地带，主要是主流媒体和构成的，这是我们的主阵地，一定要守住，决不能丢了。第二个是，主要是网上和社会上一些负面言论构成的，还包括各种敌对势力制造的舆论，这不是主流，但其影响不可低估。第三个是灰色地带，处于红色地带和黑色地带之间。对不同地带，要采取不同策略。对红色地带，要巩固和拓展，不断扩大其社会影响。对黑色地带，要勇于进入，钻进铁扇公主肚子里斗，逐步推动其改变颜色。对灰色地带，要大规模开展工作，加快使其转化为红色地带，防止其向黑色地带蜕变。这些工作，要抓紧做起来，坚持下去，必然会取得成效。

网上斗争，是一种新的舆论斗争形态，必须讲究战略战术。人家打运动战、游击战，我们也不能只打正规战、阵地战，要机动灵活，人家怎么打我们就怎么打，针锋相对，出奇制胜，不能被人家牵着鼻子走，不能因为战术刻板而耽误战略大局。这就是："是虽常是，有时而不用；非虽常非，有时而必行。"要深入分析网上斗争的特点和规律，精心组织网上斗争力量。对网络意见领袖，要加强教育引导，好的要鼓励，不好的要管束，不能放任自流。

总之，我们上上下下有那么多党和政府组织，有那么多国有企业、事业单位、人民团体，有8500多万名党员，有8900多万名团员，只要组织好，就一定能取得优势。要建设一支强大网军，做到魔高一尺、道高一丈。

五、关于总结经验和改革创新

在长期实践中，我们党的宣传思想工作积累了十分丰富的经验。这些经验来之不易、弥足珍贵，是做好今后工作的重要遵循，一定要认真总结、长期坚持，并在实践中不断丰富和发展。

今天，宣传思想工作的社会条件已大不一样了，我们有些做法过去有效，现在未必有效；有些过去不合时宜，现在却势在必行；有些过去不可逾越，现在则需要突破。"不日新者必日退。""明者因时而变，知者随事而制。"做好宣传思想工作，比以往任何时候都更加需要创新。

宣传思想工作创新，重点要抓好理念创新、手段创新、基层工作创新。理念创新，就是要保持思想的敏锐性和开放度，打破传统思维定势，努力以思想认识新飞跃打开工作新局面。手段创新，就是要积极探索有利于破解工作难题的新举措新办法，特别是要适应社会信息化持续推进的新情况，加快传统媒体和新兴媒体融合发展，充分运用新技术新应用创新媒体传播方式，占领信息传播制高点。基层工作创新，就是要把创新的重心放在基层一线，扎实做好抓基层、打基础的工作。古人说："合抱之木，生于毫末；九层之台，起于累土。"宣传思想工作的服务对象在基层，工作主体在基层，任务落实靠基层。做宣传思想工作，是为了宣传群众、动员群众、服务群众以及教育引导群众，而不是为了给领导、上级看的。各级都要重视基层，充实队伍力量，改善工作条件，使基层宣传思想工作薄弱的状况在较短时间内有明显改观。

做好舆论引导工作，一定要把握好时、度、效。要引导广大群众多看主流，不受支流支配；多看光明面，不受阴暗点影响；多看本质，不受表面现象迷惑。要注意不要把点上的问题说成是面上的问题，不要把个别问题说成是整体问题，不要把局部问题说成是全局问题。一个13亿多人口的社会哪能没有问题呢？每天都会发生很多问题，但宣传报道就要注意了。我们的报刊、电台、电视台、网站等影响都很大，一个事情一经报道就可能放大几十倍、几百倍，带来意想不到的结果。什么问题在全国报道，什么问题在地方报道？什么问题就报道一下，什么问题跟踪报道？什么问题淡化报道，什么问题强化报道？什么问题第一时间报道，什么问题看看后续发展再报道？都要有个分寸。比如，有的问题本来是个别的偶发事件，但你来个长时间、高密度报道，就可能让人家产生错觉；有的问题需要及时引导，你来个拖拖拉拉的报道，就可能引发议论，似乎要遮着盖着什么似的；有的问题刚刚发生、后续发展有待观察，你来个抢先报道，就可能反而造成被动；有的问题本来党和政府就是坚决反对的，你来个闪烁其词的报道，也可能让人家产生误解，好像在包庇这些事和人似的。把握好时、度、效，不是简单的事情，需要相当的思想政治素质、大局意识、判断能力、业务水平。这些要在实践中不断提高。

在宣传方面，西方国家是很有一套的。他们表面上反对搞宣传，实际上搞起来比谁都更来劲、更在行、更不择手段，只是他们千方百计掩盖，做"看不见的宣传"。他们的策略是，上乘的宣传看起来要像从未进行过一样，最好的宣传要让被宣传对象沿着你所希望的方向走，却认为是自己在选择方向。

关于文化体制改革，我只强调一点，就是要在继续大胆推进改革、推动文化事业全面繁荣和文化产业快速发展、建设社会主义文化强国的同时，把握好意识形态属性和产业属性、社会效益和经济效益的关系，始终坚持社会主义先进文化前进方向，始终把社会效益放在首位。无论改什么、怎么改，导向不能改，阵地不能丢。

六、关于中国特色和国际比较

在全面对外开放的条件下做宣传思想工作，一项重要任务是引导人们更加全面客观地认识当代中国、看待外部世界。

宣传阐释中国特色，要讲清楚每个国家和民族的历史传统、文化积淀、基本国情不同，其发展道路必然有着自己的特色；讲清楚中华民族在5000多年的文明发展进程中创造了博大精深的中华文化，中华文化积淀着中华民族最深沉的精神追究，包含着中华民族最根本的精神基因，代表着中华民族独特的精神标识，是中华民族生生不息、发展壮大的丰厚滋养；讲清楚中华优秀传统文化是中华民族的突出优势，是中华民族自强不息、团结奋进的重要精神支撑，是我们最深厚的文化软实力；讲清楚中国特色社会主义植根于中华文化沃土、反映中国人民意愿、适应中国和时代发展进步要求，有着深厚历史渊源和广泛现实基础，中华民族创造了源远流长的中华文化，中华民族也一定能够创造出中华文化新的辉煌。

宣传阐释中国特色，要注重从近代以来我国发展跌宕起伏、人民斗争波澜壮阔的历史角度来进行。从鸦片战争到新中国成立这100多年时间，是中华民族最动荡、最屈辱的历史时期，是中国人民最悲惨、最痛苦的历史时期。中国人在苦难中觉醒和奋起，积极探索中国应该走什么样的道路、朝什么样的方向发展这个根本性问题。人们进行了很多尝试，君主立宪制、多党制、总统制都试过了，结果都行不通。只有中国共产党领导人民，把马克思主义基本原理同中国实际结合起来，找到了实现民族独立和人民解放、国家富强和人民幸福的中国特色社会主义道路。

独特的文化传统，独特的历史命运，独特的基本国情，注定了我们必然要走适合自己特点的发展道路。任何科学的理论和制度，必须本土化才能真正起到作用。马克思主义也好，社会主义也好，能够在中国取得胜利，关键就是我们党不断推进其中国化，紧密结合中国实际加以运用。搞教条主义、本本主义，"言必称希腊"，都是不能成功的。正所谓"学而不化，非学也"。对我国传统文化，对国外的东西，要坚持古为今用、洋为中用，去粗取精、去伪存真，经过科学的扬弃后使之为我所用。我们的道路、理论、制度有着自己鲜明特色和显著优势，不能全盘照搬西方的洋办法，搬过来只会水土不服，注定要失败。

这个结论，是已经被历史证明了的事实，是已经被事实证明了的历史。今天之中国，同新中国成立以前之中国相比，同鸦片战争以后之中国相比，有天壤之别啊！当今世界，要说哪个政党、哪个国家、哪个民族能够自信的话，那中国共产党、中华人民共和国、中华民族是最有理由自信的。这一点，我们要理直气壮。

西方有人说，中国应该改变历史宣传的角度，不要再搞屈辱史的宣传，应该跟上时代潮流。我看这话不能听，忘记历史就意味着背叛。历史是客观存在的，历史是最好的教科书。一个没有历史记忆的民族是没有前途的。

我们进行历史教育，并不是要耽搁在历史的苦难上唉声叹气，而是要从历史中塑造民族精神、民族魂，认识和把握中国社会发展规律，激励人民继续前进的信心和勇气。鲁迅先生说："惟有民魂是值得宝贵的，惟有他发扬起来，中国才有真进步。"不是说我们的制度、工作就十全十美了，我们还面临着很多困难和问题，人民群众对我们的工作还有很多不满意的地方。这些都要靠我们的工作去解决，靠我们推进社会主义制度自我完善和发展去解决，而且要抓紧解决。

对群众正常、合理、善意的批评和监督，不论多么尖锐，我们都欢迎，都不要不高兴，都不要压制，不仅要欢迎，而且要认真听取、切实加以改正。同时，要讲清楚一个道理，对待问题必须持正确态度，不能遇到一些问题就全盘否定自己的道路、理论、制度，就全盘否定自己的历史和奋斗。在对待中国特色社会主义这个问题上，在对待中国发展道路和发展模式上，社会上还存在一些模糊认识甚至错误观点。有的以偏概全，攻其一点、不及其余，把形势说得一片漆黑；有的沽名钓誉，把谩骂作为出名的手段，以博得一些喝彩；有的妄自菲薄，总觉得中国什么都不好、外国什么都好，幻想用西方制度改造中国。这些人里面，有的是认识模糊，有的是思想方法问题，有的是政治立场问题，情况是不一样的。检验的标尺就是马克思主义、就是中国特色社会主义，既不能以"左"的为标尺，也不能以右的为标尺。要区分情况，把工作做深、做细、做实。

对世界形势发展变化，对世界上出现的新事物新情况，对各国出现的新思想新观点新知识，我们要加强宣传报道，以利于积极借鉴人类文明创造的有益成果，不能闭上眼睛不看世界。但是，了解和参与世界的目的，是要为我们自己服务，是要更好发展我们自己。如果在国际比较中丢失了自己，甚至否定了自己，那这样的比较就没有意义了。经济全球化不等于西方化，更不等于文化一元化。

报道世界上发生的事情，要客观、全面、真实，要加强引导，好的要报道，不好的也要报道。特别是报道西方国家情况时要注意拿捏好，不要让人产生一种"外国的月亮比中国圆"的感觉。西方国家媒体是带着有色眼镜看我们的，好的事情也往坏的地方引，还竭力通过各种手段向我们国内传播。西方总是攻击我们的体制、经济形势、食品安全、人权、社会治安、贪污腐败等问题，攻击造谣，借题发挥，小题大做，大造舆论。而我们为什么要对他们的弊端和丑闻客气和留情呢？美国等西方国家发生了金融危机、债务危机，经济陷入困境，这不就是西方资本主义制度的弊端吗？美国讲自由民主、网络自由，不是在暗地里大规模监听公民通话和通信吗？美国等西方国家贫富差距并不小，不是发生了"占领华尔街"等事件吗？美国在伊拉克、阿富汗、巴基斯坦等地滥杀无辜的现象不是大量存在吗？西方国家到处输出他们的价值观念和制度模式，在哪个国家获得了真正的成功呢？如此等等。对这些要加强报道和引导，不然总是他们在说我们这不行那不行，或者有些人总是在网上发表盲目吹捧西方的言论。对此，必须要有平衡，要他们来做这样的平衡是不可能的，就得我们自己来做，我们不做，别人不会帮我们做。

要精心做好对外宣传工作。随着我国经济社会发展和国际地位提高，国际社会对中国发展道路和发展模式的理性认识逐步加深，同时对我们的误解也还不少，"中国威胁论"、"中国崩溃论"等论调不绝于耳。同欧美一些国家受困于金融危机、债务危机相比，同一些发展中国家陷入发展陷阱相比，同西亚北非一些国家政治动荡、社会混乱相比，我国发展可以说是风景这边独好。但是，西方仍然在"唱衰"中国。国际舆论格局是西强我弱，西方主要媒体左右着世界舆论，我们往往有理说不出，或者说了传不开。这个问题要下大气力加以解决。要着力推进国际传播能力建设，创新对外宣传方式，加强话语体系建设，着力打造融通中外的新概念新范畴新表述，讲好中国故事，传播好中国声音，增强在国际上的话语权。

七、关于全党动手和部门负责

我一直在思考一个问题，这就是：我们中国共产党人能不能打仗，新中国的成立已经说明了；我们中国共产党人能不能搞建设搞发展，改革开放的推进也已经说明了；但是，我们中国共产党人能不能在日益复杂的国际国内环境下坚持住党的领导、坚持和发展中国特色社会主义，这个还需要我们一代一代共产党人继续作出回答。

做好意识形态工作，做好宣传思想工作，要放到这个大背景下来认识。全党同志特别是党的各级领导干部必须按照中央要求扎扎实实做好意识形态工作。

做好意识形态工作，宣传思想部门承担着十分重要的使命，必须守土有责、守土负责、守土尽责。宣传思想部门工作要强起来，首先是领导干部要强起来，班子要强起来。担任宣传思想部门领导工作的，除政治上可靠之外，总是需要在理论上、笔头上、口才上或其他专长上有"几把刷子"。一个道理能深入浅出阐释清楚，走到哪里能很快同群众打成一片，讲的话群众喜欢听，写的文章群众喜欢看，这样才主动，才能得心应手。各级宣传部门领导同志要加强学习、加强实践，真正成为让人信服的行家里手。

在宣传思想部门干部配备上，不能只考虑干部资历等因素，更多要考虑岗位素质需要，不能习惯于用"某某干部该解决了"的思维来物色人选，这样配备干部就会与岗位不相适应，既影响工作，也让干部本人感到很有压力。

做好宣传思想工作仅靠宣传思想部门是不够的，必须全党动手。现在，是不是存在对意识形态工作不想抓、不会抓、不敢抓的问题呢？我看是存在的。各级党委和领导干部要把宣传思想工作切实抓起来。看一个领导干部是否成熟、能否担当重任，一个重要方面就是看他重不重视、善不善于抓宣传思想工作。各级党委要负起政治责任和领导责任，加强对宣传思想领域重大问题的分析研判和重大战略性任务的统筹指导，不断提高领导宣传思想工作能力和水平。党委主要负责同志要带头抓意识形态工作，带头阅看本地区本部门主要媒体的内容，带头把住本地区本部门媒体的导向，带头批评错误观点和错误倾向。要选好配强领导班子，关心爱护宣传思想干部，对不适合、不适应的坚决作出调整，确保宣传思想工作领导权牢牢掌握在忠于党和人民的人手里。要注重同思想界、理论界、知识界等方面建立良好沟通关系，及时向他们通报中央对一些重大问题的判断和工作大政方针，及时听取他们的意见，做到上情下达、下情上传。各级党委可以通过各种形式建立这种工作机制，并长期坚持下去。

全党动手，必须树立大宣传的工作理念，动员各条战线各个部门一起来做，把宣传思想工作同各个领域的行政管理、行业管理、社会管理更加紧密地结合起来。经济、教育、科技、政法以及其他承担社会管理职能的各部门，要加强同宣传思想工作部门的沟通和配合，自觉支持宣传思想战线工作。工会、共青团、妇联等人民团体要动员社会力量支持参与宣传思想工作。

现在，有一个奇怪的现象，就是谁发表正面的言论，谁发表支持党和政府的言论，谁驳斥那些攻击、污蔑党和政府的言论，谁就会受到围攻，而且有些围攻充满污言秽语、不堪入耳，而我们这边常常是鸦雀无声或者声音不大。这是很不正常的现象。为什么没有声音？为什么不共同来支持正确意见、批判错误观点？对敢于碰硬、敢于批评、做得正确的同志，党委首先要支持，而且要公开支持。不要认为这些同志给自己惹了麻烦，这样想是不对的。对这些同志要表扬，符合条件的要提拔重用。我们讲立场坚定、保持一致，不能只是一句空话。

在宣传思想领域，我们不搞无谓争论，但牵涉到大是大非问题，牵涉到政治原则问题，也决不能含糊其辞，更不能退避三舍。"千呼万唤始出来，犹抱琵琶半遮面"是不行的！领导干部要敢于站在风口浪尖上进行斗争。我曾经说过，领导干部不能搞"爱惜羽毛"那一套。有些干部对大是大非问题绕着走，态度暧昧，独善其身，怕丢分，怕人家说自己不开明。这是万万要不得的！这是什么羽毛？这是什么形象？故作开明姿态嘛！你在某些人那里形象好了，在广大党员、干部心中的形象就差了，在人民群众心中的形象就差了。战场上没有开明绅士，在大是大非问题上也没有开明绅士，就得斗争。作为党的干部，不要去想博得社会各种人的喝彩、赢得海外各种舆论的好评。只要站在党和人民立场上，坚持原则，就不可能取得这样的结果。为了党和人民事业，我们共产党人连流血牺牲都不怕，还怕损失一点蜗角虚名吗？我们党也不会以这种虚名来评价干部。作为党的干部，不能用"不争论"、"不炒热"、"让说话"为自己的不作为开脱，决不能东西摇摆、左右迎合！在事关党和国家命运的政治斗争中，所有领导干部都不能作旁观者。今后，谁再围攻我们的同志，我们宣传思想部门要发声，党委要发声，各个方面都要发声！要发出统一的明确信号，形成一呼百应的态势，不要怕被污名化。我常常讲干部要敢于担当，这就是一个重要检验。

有的时候，问题出来了，有关党委要迅速分析、表明立场。特别是对那些侵犯群众利益、违反党纪国法的事情，判断清楚了要迅速拿出态度。党委没有态度，新闻宣传部门怎么说啊？没法说啊！有一点要明确，就是各级党委和政府，各级领导干部，在出现侵害群众利益、违反党纪国法的事情时，一定不要护着掩着，要表明坚决反对的态度。有的干部胡作非为、贪赃枉法、欺压百姓，你去护着他干什么？很多事情，开始很小，结果越闹越大。有的同志可能是怕影响政绩、影响形象。我这里说清楚，如果出了问题，情况清楚并且是明显错误的，有关党委必须第一时间表明态度，对护着掩着的反而要追究责任。

最后，习近平同志希望宣传思想部门的同志，结合正在开展的党的群众路线教育实践活动，进一步思考涉及自身工作的一些重大问题，找到不足，提出整改措施，努力把宣传思想工作做得更好。

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